会员法讯第71期

一、法讯速递

价格新规严盯减价前临时显著“涨价”

《明码标价和禁止价格欺诈规定》（以下简称《规定》）2022年7月1日起正式实施。《规定》细化明确了明码标价规则，补充完善了部分价格违法行为的认定标准及相应的法律责任。新规主要内容有以下几方面：

1.明确明码标价规则

《规定》明确，明码标价不能简单理解为仅标示价格，经营者还应标示与价格密切相关的其他信息，尽可能减少信息不对称，使消费者和其他经营者对价格所对应的商品或者服务价值有更为清晰的认识，减少价格欺诈的发生。

2.明确网络明码标价的灵活形式

对于网络明码标价的形式也作了比较灵活的规定，明确经营者通过网络等方式销售商品或者提供服务的，应当通过网络页面，以文字、图像等方式进行明码标价。

3.明确价格欺诈行为的认定情形

《规定》第十九条列举了八种典型价格欺诈行为：谎称商品和服务价格为政府定价或者政府指导价；以低价诱骗消费者或者其他经营者，以高价进行结算；通过虚假折价、减价或者价格比较等方式销售商品或者提供服务；销售商品或者提供服务时，使用欺骗性、误导性的语言、文字、数字、图片或者视频等标示价格及其他价格信息；无正当理由拒绝履行或者不完全履行价格承诺；不标示或者显著弱化标示对消费者或者其他经营者不利的价格条件，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易；是通过积分、礼券、兑换券、代金券等折抵价款时，拒不按约定折抵价款；其他价格欺诈行为。

二、以案释法

建立建筑企业合规制度的社会意义重大

●案情索引

2013年以来，山东省新泰市J工程有限公司（以下简称J公司）等6家建筑企业，迫于张某黑社会性质组织的影响力，被要挟参与该涉黑组织骨干成员李某某（新城建筑工程公司经理，犯串通投标罪被判处有期徒刑一年零六个月）组织的串通投标。李某某暗箱操作统一制作标书、统一控制报价，导致新泰市涉及管道节能改造、道路维修、楼房建设等全市13个建设工程项目被新城建筑工程公司中标。由张某黑社会性质组织案带出的5起串通投标案件，涉及该市1 家民营企业、2家国有企业、3家集体企业，均为当地建筑业龙头企业，牵扯面大，社会关注度高。 2020年3月、4月，公安机关将上述5起串通投标案件移送新泰市检察院审查起诉。检察机关受理案件后，通过自行补充侦查进一步查清案件事实，同时深入企业开展调查，于2020年5月召开公开听证会，对J公司等6家企业作出不起诉决定。J公司等6家公司最终免于刑事处罚。

●检察院观点

企业合规制度限制特征小、适用面广，只要涉案企业认罪认罚，积极采取措施弥补损失，在结合涉案企业提交的合规整改方案被采纳、评估、考察后，就可以适用该制度。

可见，企业合规制度具有非常巨大的社会意义：1.维护社会公共利益，不能“办一个案件就搞垮一个企业”，要保护企业背后大量无辜第三人的利益。2.提供新生长机会，为新兴行业类企业提供新机会，不因初期监管体系的不完整而对具有探索性质的行业无差别性打击。3.推动行业进步，激活企业内部的自我监督，以促进企业自我整改达到整个行业有序有生命力的发展。

●律师观点

企业合规是企业治理的重要内容，是一个识别风险、防范风险和应对风险的过程。企业应当在符合法律法规、党内法规、监管规定、行业准则和国际条约、规则、标准，以及企业章程、规章制度等规定下进行经营管理。

建设企业合规制度需要对企业的各方面进行深度体检、调查，发现经营管理过程中存在的风险并进行整改，从源头上减少、避免法律责任的产生，规避风险弱化风险，尽可能减少损失。针对企业刑事犯罪而言，有效建设企业合规制度可以通过行政机关、司法机关的介入对企业经营管理行为形成监管，事前预防企业犯罪；可以在企业出现违法犯罪行为时，做到企业与员工责任的分割与剥离。另外，建设企业合规也可以使涉嫌犯罪的企业通过“合规不起诉”等制度，达到合规经营的状态，健康稳定地经营发展。

三、法务问答

建设企业合规的制度化、规范化应注意什么？

目前，国内尽管还没有完善的企业合规建设方案和法律法规，但很多大型企业已经在摸索建设企业合规制度。建设企业合规制度是目前大形势、大发展下的必然趋势，是企业在经营过程中保障合法性的强大防火墙，对建立清廉民企，建设企业壁垒，识别企业人才，加强企业管理，提升企业价值创造力都具有极其重大的意义。我国企业合规建设在中央的主导下才新兴起步，尤其是民企合规建设中思想意识上的不足，合规人才的缺失，组织配套的不全，无法持续改善存在着巨大困难。因此，企业合规建设是一条艰辛的道路，虽困难重重，但意义重大，行业内各企业应多交流，互助发展，努力为建筑业的企业合规制度建设作出标杆化。

四、温馨贴士

7月1日起铁路旅客禁止、限制携带物品有新变化！

最新版《铁路旅客禁止、限制携带和托运物品目录》将于2022年7月1日起施行，禁止、限制随身携带的物品有新变化。

新修订的《目录》，对枪支、子弹类(含主要零部件)、爆炸物品类、管制器具、易燃易爆物品、毒害品、腐蚀性物品等属于禁止托运和随身携带的物品作了部分调整。易燃易爆物品划分为压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品、遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物。新增公务用枪、地雷、烟花(含冷光烟花)、军用或者警用匕首、弩箭列入禁止托运和随身携带的物品。

酒类饮品包装密封须完好、标志清晰，24%≤酒精浓度≤70%范围内，累计携带量不能超过3000毫升。酒精浓度＞70%的酒类饮品属于易燃易爆物品，禁止托运和随身携带。

充电宝、锂电池，标志清晰，单块额定能量不超过100Wh（含有锂电池的电动轮椅除外）。以一般充电宝3.7V电压为例，100Wh相当于27027毫安时左右的容量。

值得注意的是，以往大家熟知的菜刀、水果刀、美工刀、剪刀等锐器只能托运，不能随身携带，但7月1日起，刀刃在6厘米以内的锐器可以携带上火车。

香水、花露水、喷雾、凝胶等含易燃成分的非自喷压力容器日用品，单体容器容积不超过100毫升，每种限量携带1件。指甲油、去光剂累计不超过50毫升。自喷压力容器可随身携带数量（冷烫精、染发剂、摩丝、发胶、杀虫剂、空气清新剂等）单体容器容积不超过150毫升，每种限带1件，累计不超过600毫升。

鱼、虾、蟹、贝、软体类水产动物，作为食品，需封闭箱体包装。另外，持工作证明的导盲犬，可以随身携带上火车。

公益性“慢火车”可以允许旅客随身携带少量家禽家畜和日用工具农具。军人、武警、公安民警、民兵、射击运动员等人员，依法可以携带、托运枪支弹药或者管制器具的，按照国家有关规定办理。

本期撰稿

杭州振业建筑工程有限公司董事长助理兼法务部经理 徐峰

浙江泽大律师事务所  吴凯霞

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